科學規劃 加大投入
全力加快現代水利建設
中共***委 ***人民政府
（ 2011年10月19日?。 ?/FONT>
近年特別是今年以來，我市認真貫徹落實中央、省委、泰安市委1號文件精神，突出把大興水利強基礎作為經濟社會發展的命脈工程，科學規劃，加大投入，加快推進現代水利建設，掀起了農田水利基本建設高潮，連年被評為山東省農田水利基本建設先進縣，在最近召開的全省水利工作會議上，又被表彰為病險水庫除險加固工作先進縣?！ ?/FONT>
一、科學規劃，構筑“三網合一”的現代水利體系。新泰現有大中型水庫4座，小型水庫187座，塘壩1383座，總庫容4. 1億立方米 ，興利庫容2. 4億立方米??；
有揚水站924座，機井9506眼；
有大小河道107條,總長度 695公里 ，其中柴汶河貫穿全境 57.2公里 。多年來建設的大批水利設施為經濟社會發展做出了巨大貢獻，但是隨著現代水利事業的加快發展，原有工程功能單一、自成體系、灌排不能相互調節、設施老化退化等問題逐步顯露，迫切需要統籌治理，綜合利用。今年年初，我市以全面解決水資源緊張、水災害威脅、水環境惡化三大問題為目標，以現代水網建設為著力點，聘請山東省水利勘測設計院編制了《***現代水利發展規劃》，這是全省第一個縣級現代水利規劃，確立了我市水資源調配網、防洪調度網、水系生態網“三網合一”的“一環”“一帶”現代水利規劃體系?！耙画h”即在***中心區建設連接東、中、西四座大中型水庫及新汶地下水等主要水源地的環形骨干供水網，為***城區、重點城鎮及農村社區供水，實現全市供水同源、同質、同網、一體化?！耙粠А奔匆劳胁胥牒痈闪骷?條流域面積100平方公里以上的支流，以大中型水庫及重點小型水庫為樞紐，實施庫河串聯、河河串聯，對全市水資源統一調配、防洪統一調度、水生態統一修復，保障工農業用水和生態安全，加快推進現代水利建設步伐?！ ?/FONT>
二、強化工程建設，完善提升現代水利設施功能。為夯實現代水利發展基礎，近幾年，我市先后投資近13億元，重點實施了水庫除險加固、柴汶河綜合治理、農田灌溉、農村飲水安全、庫區移民扶持、小流域治理六大工程：對4座大中型水庫、91座小型水庫、575座塘壩進行了除險加固，防洪能力全面提高，同時恢復興利庫容6000萬立方米，在去冬今春特大干旱的情況下，為抗旱雙保發揮了重要作用；
在柴汶河主河道著力實施了清淤清障及兩岸堤防加固、兩岸沙坑低洼地填平復墾、煤礦跨河巷道及采空區以上河道水泥漿砌鋪底綜合治理工程，同時建設濕地公園4處，提高了防洪能力，消除了煤礦段地表水隱患，逐步建成安全生態景觀河道；
打機井210眼，建揚水站12座，修灌渠 60公里 ，使全市有效灌溉面積達到77.8萬畝、節水灌溉面積達到33.15萬畝，今年又成功創建為全國高效節水灌溉試點縣，3年內投資1.38億元，發展節水灌溉7.28萬畝；
在基本實現村村通自來水的基礎上，更加注重農村飲水質量安全，大力發展聯村集中供水，并與新型農村社區建設相銜接，建設集中供水凈水廠5座，向農村延伸城市供水管網 136公里 ，力爭3-5年內實現城鄉一體化供水；
建設移民扶持工程項目142個，極大地改善了庫區移民的生產生活條件；
治理小流域面積80多平方公里，投資近1億元的蓮花坡耕地治理項目正在組織實施。
三、加大資金投入，增強現代水利建設支撐。堅持多元化籌措水利建設資金，一是積極對上爭取。近幾年，先后策劃推薦252個項目進入了上級計劃盤子，爭取資金6.6億元。二是加大財政投入。按照“財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高”的要求，把水利作為公共財政投入的重點領域，在保證上級項目資金配套足額及時到位的基礎上，每年都拿出2000多萬元用于水利工程建設，今年以來已投入3600多萬元。三是建立水利建設基金。按照上級要求，從行政事業性收費和政府性基金收入、本行政區域繳納的“三稅”、中央對地方成品油價格及稅費改革返還和轉移支付資金、專項收入、土地出讓收益、城市建設維護稅中提取一定比例，并將水資源費、水土保持補償費、水工程占用補償費、污水處理費等水利規費全額納入，建立了水利建設基金，今年基金總數可達6000多萬元。四是整合使用相關資金。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職”的原則，先后整合土地整理、中低產田改造等行業性質相似、功能相近的涉水資金1.6億元，統籌安排使用，最大限度地提高了資金效益。五是廣泛籌集社會資金。積極采取爭取駐地企業支持、貼息引導貸款投入、深化小水利工程產權制度改革、發動群眾自愿投資投勞等措施，先后籌集社會資金2億多元，為現代水利建設提供了有力支持?！ ?/P>
四、健全管理機制，保障現代水利設施長久發揮效益。堅持建管并重，不斷健全完善管理機制。一是建立市級統籌的大中型水庫、河道、水資源、農村集中供水、移民扶持管理機制。將4座大中型水庫管理局（所）由差額事業單位全部改為全額事業單位；
在建立河道管理局、水資源管理辦公室的基礎上，今年又新成立了農村供水管理中心、柴汶河管護大隊、移民局，均為二級以上全額事業單位。二是建立鄉鎮負責的小型水利設施管理機制。進一步明確了鄉鎮水利站機構，配備專職工作人員2-4名，全面承擔轄區小水庫、小塘壩、灌渠等建設、維護和管理工作。同時在每個行政村選聘1-2名水利信息員，具體承擔現場報汛、水情觀測、抗旱技術推廣和村內河道巡查、農田水利設施管護等職責,經費由鄉鎮承擔，市財政給予補助。三是建立群眾自主的農業用水管理機制。成立用水協會16個，實行民主決議、民主管理、民主監督，引導農民共同參與水利工程建設和管理。在全市形成了水利統管、職能細化、隊伍加強、責權明確的現代水利管理格局?！ ?/P>
下一步，我市將認真貫徹落實這次會議精神，認識再提高，投資再加大，措施再加強，努力把現代水利建設推向更高水平?！ ?/P>
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